Introduction
En premier lieu, rappelons que :
les informations publiques sont les informations contenues dans les documents administratifs.
leur réutilisation est régie par le titre II du livre III du Code des relations entre le Public et l'Administration[1] qui précise qu'elles peuvent être utilisées
« par toute personne qui le souhaite »
dés lors qu'elles proviennent d'un document communiqué ou publié par une autorité publique. Aucune limite n'est fixée quant à l'objectif de réutilisation et il peut notamment s'agir d'un objectif commercial. (voir Les principes de la réutilisation des informations publiques)
Il convient également de préciser que :
La réutilisation d'informations publiques est subordonnée au droit d'accès au document administratif qui les contiennent ou à leur diffusion publique (alinéa a de l'article L321-2[2]). Dans le cas inverse, les conditions de leur réutilisation ne relèvent pas du Code des Relations entre le Public et l'Administration et la CADA[3] elle-même se déclare incompétente pour traiter des conditions de réutilisation qui relèvent alors de l'autorité détentrice (cf. Avis 20082716[4]).
Ce même article L321-2[2], précise que le titre II du Code des Relations entre le Public et l'Administration ne concerne pas les cas de réutilisation d'informations issues d'échanges entre les administrations. Ces échanges d'informations publiques entre administrations et leur réutilisation sont uniquement régis par l'article 1 de la loi pour une république numérique[5] (voir le chapitre relatif aux échanges entre administrations)
voir le conseil 20180561[6] sur l'échange d'information entre deux administrations
voir l'avis 20070498[7] relatif au refus d'une DDE de fournir à une mairie des données géographiques relatives aux Plans de Prévention des Risques d'Inondations
Dans la suite de ce chapitre nous allons examiner les autres critères ayant une incidence sur la réutilisation des informations publiques par le public.
Comme pour les chapitres précédents nous allons nous appuyer sur la fiche d'instruction utilisée par la COVADIS[8] pour caractériser juridiquement les données décrites dans ses GéoStandards[9].
Pour mieux suivre ce chapitre, nous vous conseillons de télécharger le fichier ci-dessous :